成熟社会主义经济理论诞生
兼对中国20余年经济改革的全面评析
(之 十九 下 )<P>同理，当发生社会生产与管理效率提高之后，企业或机构部门发生了扩大生产规模和增加消费水平方式的经济运转时，部分失业人员将重新被企业或部门合理的吸收，自然地获得更合理的就业调整，国家则不用为这部分重新找到工作的人员操心，国家只需按照上面的方法安置那些找不到工作的人员就可以了。
从上面这种情况分析看，如果企业和机构在提高了生产和管理的效率后，如果又能重新全部地安置富余出来的人员的话，那么这实际上就是人们本来所想追求的和谐社会。但是，作为单个的企业和局部的部门机构是做不到这种境界！所以，对那些因为生产、管理效率的提高而必需退出原企业和机构的人员不产生失业时，就理所当然地要由政府来安排他们的工作了。
作者正是通过对现实经济社会的观察后在他的《新国家财政理论》中提出：如果社会（当时指企业）能够自然地达到这种和谐的社会的程度，那么，国家就是一分钱的财政收入也没有，这又有什么关系呢？当然，只是当代社会不能达到此的和谐社会，所以作者提出：为实现最佳国家经济发展模型的目标，当然包括实现国家充分就业的经济目标，一切民间投资不足的部分，就是国家所需要投资的部分！并且，在能保持社会物价基本稳定的情况下，国家能投资、开支的资金越大，也就是国家所获得的财政收入越大。
从上面的论述可以看出，政府总是可以满足人们的充分就业的，对凡是申请的失业人员，国家起码可以安排他们帮助“三农”修路、建桥去、砌房子去；到城市种树去、种草、搞城市建设、搞城市绿化去；远一点的，举家安排去西部改造沙漠去，改造黄河去，修路、建桥、建水电站去。总不至于发生前几年一句流行的民谣所描述的如今中国社会的情形：
“十亿人民九亿赌,还有一亿在跳舞，十亿人民九亿商,齐心协力骗中央……”。人们想一想，一个国家，一个社会，它的人民都在赌，都在行骗，这样的国家，这样的社会还谈什么发展？还谈什么进步？这样的国家不落后，这样的人民不贫穷才怪！
但是谁造成这样的现状？人们不要再去埋怨它的人民，该到了人们反省主宰人民命运的当今的媒体一天也没有停止拼命吹捧的所谓的社会高端的时候了（现在的媒体来不来就对人们说：“来自高端的报导……”吗？而作者看来，那些来自高端的报导多是些胡说八道！），该到了反省塑造这个被扭曲，充满着丑恶、恐怖社会的传统和现代经济理论的时候了。
当然，国家安排人们充分就业也不会像作者上面提到的那样简单的行事，对此作者在后面还略有论述。
第三种处理方法是，国家以法律的形式限定人们的工作时间，使人们实现充分就业。这个道理很简单，就是原来10个人每人每天工作8小时，现在规定每人只能工作2小时。这样生产效率的提高使每个人都受益。这种情况的结果是人们都能就业，人人都获得与过去同等的财富，只是每个人工作只2小时了。这是一种美好的设想，而且是人类最终要走的路。
对人类来说，不要忘了生产的目的最终是为满足人们的需要，而不是追求生产规模本身怎样大！如，人们过分地追求GDP的增长就是错误的。随着生产力的提高，不是人们能生产出越多的产品就越好，而是能够满足人们适宜、合理的需求为最好！因为地球的资源是有限的，所以人们无限地追求GDP观念、思维总会因生产力不断提高所否定。所以，未来要满足人们的“充分就业”唯一的方法就是减少人们的工作时间。
当然，对现实而言，目前政府处理失业问题可以综合上面的后二种处理方法，既要使人们感到就业的压力（起码要使人们有追求谋取较好的职业，保留好的职业的心理），又要使就业这个问题不成问题——也就是充分就业。
作者下面根据“成熟社会主义经济理论”的基本原理，根据所提出的国家“充分就业”的战略，随便谈谈政府怎样最好地安排人们充分就业的构想。
作者在上面讲述了国家确立“充分就业”战略的道理所在。真正考虑国家就业问题当然要系统、精细得多。下面作者作为一不在国家经济建设位置的局外人，姑且随便地谈谈个人看法。
处理中国的就业问题，始终是政府运作国家经济的一个重要问题。运作国家经济讲白了就是政府围绕着资源、技术、人力去如何地安排它们，使它们生产出全体人们生产、生活的所需要的产品。这是人类经济活动的本质所在！相比起人类社会的这一本质的需求，被后来经济学家们所臆造出的什么GDP，什么货币、财政理论等等都是微不足道的！更不能让这些东西成为阻碍人类实现这一本质需求的障碍！
作者认为，要实现“充分就业”的国家战略，关键是要人们充分地认识到失业的本质就是生产与管理效率的提高这一观点。有了对此信念的理解，对作者上面所提出的构想在具体实施时才放得开手脚。如，作者在1998创作完成的《中国经济及国力高速发展方案及战略谋略》一文中就曾经提到，调集几千万中国农民到西部去改造沙漠的构想，就是一个最大胆的安排农民就业、解决“三农”问题的构想，等等。当然，作者所推荐给人们的经济理论是一个国家经济整体操作的理论，这只是其中一点的构思而已。人们只有全面地理解作者经济思想，才能真正地明白作者所发出的狂妄的经济言论，实际上就是真理。言归正传，下面谈谈国家怎样安排人们充分就业的问题。
当然，既然要安排，就应该考虑尽可能的安排好。什么是安排好？就是最合理的利用好社会的人力资源。下面是作者对此所提出的看法。
1、建立全面、系统、现代化的科学发明与科学技术运用基地和庞大的科研机构，使国家获得较好的人力资源结构。
既然出现了富余的人员，与其让那些较低素质的人员空闲（这些人空闲一般只会打牌、赌钱），到不如主动把那些他们也能胜任，只是被较高文化和高素质的人占有的低一层次的工作岗位让出来给他们从事生产。而国家建立全面、系统、现代化的科学技术发明与运用基地和庞大的各个行业的科研机构，把那些在社会经济实践中被证实为具有较高素质的人才选拔到这样的基地和机构中来，让这些高文化、高素的人才在这样的基地、机构中“空闲”的从事科学技术的研究。把资本主义市场经济的淘汰就业形式转变为社会主义混合型经济的选拔制形式来处理人们的就业问题，同时达到提升、调整国家的人力资源结构。
当然，这样的科学技术发明与运用基地是一个个现代化的科学城，它应包括航空、航天、工业、农业、环境保护等等，总之人们认为一切需要的方面的布局合理、管理完善的积聚国内外最先进的设备、人才于一体的科学城。
有了这样的基地，与其让那些从高校毕业而暂时找不到合适工作的但具有较高文化和专业知识的优秀人才流落到社会上胡乱混饭吃，还不如利用这些基地吸收一定比例的优秀人员作为他们的实习基地而暂时安置他们的就业。这样，到时他们会发出当时 人们所想象不到的能量。
这样的科学城及科研机构以两种方式安排就业：一是安置从生产第一线表现出来的具有创造性的人才，把这些从生产第一线中产生出的优秀人才集中选拔到这样的科学城中来从事科学发明和应用的工作；二是置一定比例的在学校学习成绩好，道德品质较好的大学毕业生来这样具有一流条件环境的地方来暂时的实习性工作（也是一种安置，只是待遇要划分等级）。
另外，按照作者的经济思想，政府与企业的目的经济目是一致的，所以政府要尽一切的努力扶持国家的企业——不管是国营的或私营的企业！所以政府对企业所需求的人才是可以很大方的，从不向企业索取“培养费”。所以，这样的科学城又是国家人才培育和输出的基地。
凡是国营企业及个机构，要想管理好它，都要处理好三个方面的事情：一是政治教育，二是激励机制，三是要受人民监督。
政治教育，主要是爱国教育，在高科技、在重要的方面建立国有企业，一般的人们都懂得爱国，都会尽心尽力地效忠于国家，这可从中国解放初期的那么多的高级知识分子的实际行动得出证明。关于接受人民的监督，作者在前文也提到了，在后面也顺便讲一讲。至于激励机制，作者看主要是政府处理好科学城和科研机构人员薪金、奖金、晋级、特别享受待遇等问题就可以了。建立一套有效的奖罚制度，这些人们已经很有经验了，作者也就不多说了。
2、建立充分体现人民意志的，能有效行使宪法赋予最高权力的各级人民代表机构
国家应该建立相应的法规，不断地把从现实社会实际中涌现出的优秀分子真正被人民选拔到国家各级人民代表机构中来，对国家实行真正的民主监督与管理。
作者在前面论述了中国实行政治改革的紧迫性，但又认为中国国民的文化知识水平与民主意识普遍偏低，但按照作者的社会主义经济是市场经济与计划经济混合型经济的说法，中国在未来将不断地发展公有经济，不断地扩大公益事业（包括教育、医疗都应该划分到公益事业中去），从这些经济部门的发展与管理上看，就必须建立起相适应的既能真正代表人民意志，又有能力履行宪法所赋予的各项权力，有能力对国家机构、国有企业、国有事业、公益事业进行全面、系统地人民监督。而要达到这一目的，作者认为首先应该建立起一个能充分体现人们意志的，并具各领域较强专业素质的，相对稳定的人民代表的机构组织。要把建立这样的组织作为国家安置具有较高文化和较高综合素质能力人员就业的一个重要方面。这样的具体做法，作者现在还无能提出，应该由人们讨论去。
3、建立精练、务实、高效的国家服务管理机构
庞大、效率低下的国家管理机构一直是中国的老大难问题。其实，这也是中国经济的奇迹！因为它安置了那么多的闲置人员！当然，这也造成了作者在前面所说的这个机构对人民、对企业所做的那么多的缺德事！作者认为，如果真正能按作者的经济思路运作国家经济，政府在很多领域反而要裁减去80%以上的闲置人员。作者认为，凡是被这样裁减的人员，人们先不要考虑怎样他们工作，就是他们不工作白拿工资，仅凭这一点，社会经济效益也会增加！因为人浮于事的机构不仅不会促进社会经济增长，反而往往由这些人制造事端会破坏社会经济的增长。所以，国家讲充分就业，是要求在最合理的结构状态下的充分就业，什么是足以合理的标本呢，作者认为：尽力将人们安置到直接从事物质生产的部门去工作，包括对物质生产的科学研究、实际生产、保管运输、分配与管理的方面；而尽量地精简为这样的物质生产部门服务的机构。所以，从这一标准出发，建立精练、务实、高效的国家服务管理机构始终就是政府要做的一件事情。同样，怎样去具体地做好这件事情，也应该由人们去讨论了。
4、建立具有战略意义的国家公有制现代化工业体系
在作者的新经济思想下，如何建立具有战略意义的国家公有制现代化工业体系在后面的章节中论说。作者预测，未来的国家公有制现代化工业体系是一个很庞大的实业经济组织，能够安置很多的高素质的人员就业。
5、建立国家对外投资部，实施有计划、有组织的多种体制的既统一，又机智灵活的对外投资
在作者的新经济思想下，如何实施国家的对外经济战略，作者原计划在本文后面论述，但现在看来，作者在本文是没时间写了。作者的思考大致是：国家不能总想着让别人到我们的国家来投资，而应该考虑集中利用国家所具有先进技术、庞大的资金和丰富的人才这样强大的国家实力进行对外投资。也就是利用真正的社会主义制度的优越性向外扩张性的投资。应该考虑走出国们到别的国家去吃、穿、用，消耗别人的资源，能源，还要拿别人的外汇回来，还要拿别人东西回来，这才是以其人之道还治其人之身的更高一筹的国家经济的运作方法！并且，这才是堂堂正正的做中国人、做中国老板、做中国白领的生活方式。这就是作者目录中提出的国家对外扩张的就业战略（本文也没时间写了）。
从上面的论述作者认为，当代经济权威们对社会经济是何等的无知（不包括外国的经济权威，因为他们太聪明，很懂占发展中国家的便宜）！但中国的经济学家们对几百年来外国列强不惜靠船坚利炮去叩开别人国门所谋取的东西都不懂！被人家灌一点“洋奶”，送一点“洋面包”，就不遗余力地帮别人吹捧那自由主义的东西，使别人达到了用枪炮所达不到的目的。
6、建立国家对内投资部，负责国内的投资，政府总要有让人们做不完的公益事情，实现国家的“充分就业”战略。
国家除了首先安排好具有较高文化和专业素质的人们就业外，对民营企业、国有企业、国家事业机构仍不能安置完的富余人员，国家应该设立对内投资部，专门进行国内的基础建设、公益事业、“三农”事业、西部环境治理等项目的投资。在这些方面国家总有搞不完的工程，做不完的事！谁申请失业就好了，国家就全部安排，与其要他们冻死、病死、饿死、穷死不如安排他们从事对社会有益的工作，只要人们肯劳动，和谐的社会主义社会总会为人们建立起一个让人们轻轻松松过日子的环境。特别是对有些具有非常才能的人，他们可能一时落魄，但只要先给这些人一个维持基本生活的简单劳动，有一天他们可能就是大的发明家，大科学家，或者社会学家等。所以，充分就业的策略就是充分地发挥社会每一个人的聪明才智的策略。当然，也是避免少数人不劳而获的手段，因为作者认为，在中国除非是失去劳动能力或法律规定享受优惠待遇的，谁申请领取救济金，就应该接受国家安排的劳动义务，这就是作者的“充分就业”的本质。当然，在国家建立起了教育、医疗、社会福利与保险制度的基础上，对所安排的劳动的强度、工资待遇等问题是应该事先充分的听取人民的意见的，然后后才按人民的意愿以法律形式规定下来的。对这一工作，作者略谈谈个人的看法：
一 国家首先应该在关系到国家整体利益的项目投资，如西部环境治理、黄河的治理、国家公路、铁路、水库、国家战略性的矿山开采等；然后协调各地方、部门的利益，如各地的“三农”、地方基础建设等。国家既要有统一规划，又要发挥地方政府的主观能动性，发展地方经济。
二 要注意工程的劳动强度与工资待遇的适宜问题，要与当时的社会经济收入、劳动强度相协调。当然，政府应该发挥其能动性，在国家投资的领域应该成为运用最先进的科学技术与管理技术的表率，应该成为减轻工作人员的劳动强度的表率，应该成为行进整个社会工资待遇提高的表率，应该成为减轻整个社会劳动强度、减少工作时间的表率。因为，在这些方面国家的所作所为直接影响到民营企业以及其它用人单位在处理这些方面的态度。
总的来说，从作者上面的论述说明，就业问题本来就不应该成为当今世界的问题！根本就是人们、特别是主宰着人们命运的所谓上层高端的观念、认识的问题！当人们真正理解了作者的经济思想后，当全体的人们都能促使当代主宰人们命运的上层高端接受、采纳这样的观念、认识特别是技术性的理论之后，那么，当代科学技术的进步，生产力的发展只能给人们带来幸福，而不是如今这样的给人们所带来的是一个扭曲、充满丑恶、恐怖的世界。</P><P>（本文未完，下文接《成熟社会主义经济理论诞生——兼对中国20余年经济改革的全面评析（之 二十）》）</P>